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发出。内容主要是：晓谕汝宁府所辖各州县官吏，务以慈善仁义为本，体恤百姓疾苦，羁捕人犯时，务必事实准确，案情清楚，以免制造冤假错案。凡因灾荒衣食无着，导致犯小罪小错者，一律从轻发落。将四乡抓来的无辜百姓统统放回，扶持他们各谋生路，使百姓尽快安定下来。只将那些罪大恶极、危害百姓的罪犯，按《大明律》严加惩处。
过了几天，南星收到了南乐县几位乡绅写来的揭发信。揭发县令王廷臣不执行汝宁府公文命令，仍然贪赃枉法，滥抓无辜百姓，蓄意制造冤假错案。
南星将信呈给知府钱振东。钱知府认真地看了一遍。
钱知府命南星前去调查，如属实的话，不管他是谁，不管他有什么后台，一律严惩不贷。
南星奉了知府之命，翌日策马赶到南乐县，扮作客商，进行微服私访。经过艰苦细致的取证，结果证明王廷臣确是个满身秽迹丑行的贪官，此人仗着朝中有人撑腰，为非作歹，搜刮民脂民膏，疯狂聚敛钱财。
事实确凿之后，南星同王廷臣做了正面接触。
那王廷臣听说是推官大人，毫不畏惧，摇头晃脑地来见南星。那小子见了南星，并不跪倒，而是阴阳怪气地问：“你就是新来的推官么?有人把你传得挺神，我看也不过是稀松二五眼。”
南星一身正气，沉着脸回答说：“正是。王县令，我且问你，为什么不将无辜的百姓放回，让他们种地或经商，县狱中为什么还关押那么多人?真的有那么多真正的罪犯吗?”