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，希望唤起人们对民生疾苦的注意，体现了他对劳动人民的同情。
全诗用词精练，无华丽词藻，无艰字僻典，无斧迹凿痕，以平常的语言，平常的人物、事物，表达不平常的思想、情感，产生了不平常的艺术效果。
范仲淹在睦州期间，还访问了富春山下东汉隐士严子陵的钓台。严子陵，名光，字子陵，会稽余姚人，汉光武帝刘秀的同学。刘秀即位后，邀他做官，严子陵不肯，“耕于富春山”。
后人为了纪念他，在严光隐居垂钓的“严陵濑”旁，修筑钓台和子陵祠。
参谒后，范仲淹作《桐庐郡严先生祠堂记》：“云山苍苍，江水泱泱，先生之风，山高水长！”“微先生，不能成光武之大；微光武，岂能遂先生之高哉？”
范仲淹这篇《桐庐严先生祠堂记》，和其在邓州所作《岳阳楼记》前后辉映，是范仲淹散文创作中的杰出代表作。
六月，朝廷又派他任苏州知州。虽然范仲淹在睦州只呆了两个月时间，但他一生中最优秀的诗文，有相当一部分创作于睦州时期，其文学创作激情令人拍案称赏。
当时苏州雨成灾，“湖溢而江壅，横没诸邑”，灾民逾十万户。朝廷派范仲淹去，也是考虑到他在泰州修海堰的经验。
范仲淹到任后，亲自去察访水道，分析水患原因，吸收前人的治水经验，提出了“修围、浚河、置闸，三者如鼎足，缺一不可”的治水方针，首先疏导吴凇江，再疏常熟、昆山入江通海的支流。
以前，昆山、常熟有三十六浦，其中茜泾、下张、七鸦、白茆、浒浦五浦最大，由于潮水泥沙，逐渐淤塞。在整个吴中水利中，又数常熟的地位最为重要，白茆港是苏常东北出江的第一河，福山港是太湖水北流入长江的主要通道。
范仲淹择要而疏，亲临工程第一线，针对港浦“日有潮来”，泥沙淤积的特点，在疏浚的同时，提出了“新导之河，必设诸闸”的主张。
他说，闸“常时扃之，御其来潮，沙不能塞”，“旱岁亦扃之，注水溉田，可救烟涸之灾”，“潦岁则启之，疏积水之患”，并强调开浦置闸后，要“设镇屯兵，专治浦闸”，每年春天“理其闸外，清除淤沙”，最终达到“工减数倍”的效果。
范仲淹将治水与治田相结合，妥善地解决了蓄水与泄水、挡潮与排涝的关系保障了苏、常、湖、秀四州的农业生产，使人民安居乐业。
常熟福山等地的人们为了不忘范仲淹的恩德，将浦闸称为“范公闸”，修筑的圩堤叫做“范公圩”。