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范公修筑扞海堰为民造福，本来这是一件千古不朽的好事，但却遭来非议。
施工不久，因恶劣天气和怪潮，刚筑的海堤多处出现决口，民工冻死、饿死和累死一二百人，工程被迫停工。
有人反映到朝廷，诋毁诽谤范仲淹。一时出现停止修复堤堰的议论，甚至出现追究范仲淹的主张。
朝廷派两淮都转运使胡令仪前来实地考察。胡令仪曾任海陵县知事、如皋县县令，深知扞海堰的重要。在范仲淹陪同下巡视工程后，他积极支持范仲淹修堤主张，上疏宋仁宗，力主继续施工。
东南沧海郡，幕府清风堂。
诗书对周孔，琴瑟亲义黄。
君子不独乐，我朋来远方。
言兰一相接，岂特十步香。
德星一相聚，直有千载光。
道味清可挹，文思高若翔。
笙磬得同声，精色皆激扬。
裁培尽桃李，栖止皆鸾皇。
琢玉作镇圭，铸金为干将。
猗哉滕子京，此意久而芳。
在泰州，范仲淹写下《书海陵滕从事文会堂》。
北宋泰州人文荟萃，名贤辈出，出现了“文昌北宋，名臣名宦交相重”的盛况。其中有在泰州任职的“五相”，即吕夷简、晏殊、范仲淹、富弼、赵拚；又出现了在文会堂纵论天下、诗歌酬唱的“五贤”，他们是范仲淹、滕子京、胡瑗、周孟阳、富弼。
一座小小的文会堂，却将泰州“五贤”紧紧联系在一起，他们在这里把酒临风，诗词唱和，纵论天下，共同抒写泰州历史上最绚烂的人文情怀，至今传颂不衰。
题目中的滕从事，就是指的腾子京。由于滕子京的邀请，泰州“五贤”一时齐聚清风堂。滕子京眼看酒过三巡，便趁机提出为清风堂写记的事情，大家都答应回去写。
谁知，范仲淹沉吟一会，便即兴赋诗道出了上面这首诗。
滕子京于是命人将这首《书海陵滕从事文会堂》一诗裱起来，挂在清风堂内。
后来，清风堂也因此改名为文会堂。
一年之后，范仲淹丁忧守制离开泰州。
两年之后，滕子京也离开泰州，文会堂从此人去楼空。
多年以后，滕子京谪守巴陵郡，重修岳阳楼，约请时任参知政事的范仲淹写序。
庆历六年(1046)，范仲淹在贬谪的邓州任所写下了着名的《岳阳楼记》。
这一前一后同为滕子京约稿的千古名篇，见证了二人多年的情谊与始终胸怀天下的忧乐情怀，最终成就了各自在历史中的价值。
天圣三年（1025年），范仲淹的母亲去世，作为孝子应为母亲守孝，他不得已离开泰州，居南京应天府（今商丘）宁陵县。
范仲淹在丧母的悲哀中，仍以修堰之事为念，特意写信给张纶，再三申说修复海堤的利害，请他不要因为自己丁忧离去而终止这项工程，并表示若有事故，朝廷追究，他愿一人独担其咎。
张纶深为范公的来信所感动，在胡令仪的支持下，连续三次向朝廷切奏兴筑之利，自请兼任泰州知州，力排万难，表示一定要按时完成修建。天圣五年（1027年）秋，扞海堰的修筑再次兴工。
在张纶和胡令仪的协同指挥下，前后历时四载，扞海堰终于在天圣六年（1028年）初春建成。大堤底宽三丈、面一丈、高一丈五，长一百四十三里。大堤修好后，百姓不再颠沛流离，农业、盐业均获其利。
范仲淹修堰治水，在苏北特别是泰州一带民众的心目中树立了一座丰碑。百姓为了纪念为民请命的范仲淹的功绩，把“扞海堰”称为“范公堤”。泰州、兴化、海安、西溪、安丰、梁垛的百姓建起“范文正公祠”“三
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