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吃过饭后，众人云集官邸，议事厅内，柳云高座在上，下面右边坐着石虎，石大牛，柳和荣，柳志兴，张成杰等人。
左边坐着吴广志以及四个堡内负责记录造册的百姓。
众人坐在下面，不敢有一丝动弹，那几个百姓更是惴惴不安。
柳云扫视一眼，威严道：“眼下堡内已经有一千余百姓，平日管理多有混乱，因此本官决定重组官吏，保证堡内运转，再设一部军士负责堡内城防。”
下方吴广志石虎等人听见这话，脸上露出喜色，他们已经猜到柳云接下来要干什么了。
张成杰则是面色不变，他的性格本就稳重，柳志兴柳和荣两兄弟则是坐立不安。
柳云把众人脸上表情收入眼内，缓缓开口道：“本官此次去往幽云城，已经请求知州大人将黑山堡划为军屯堡。”
“吴广志为黑山堡仓使，掌管堡内民生，屯田，造册等一众事宜，因堡内文吏不足，吴仓使可自行挑选百姓任职，确定人选后登记造册，本官上报州府为各位取得官府告身。”
吴广志欣喜若狂，脸上的笑意再也掩盖不住，他身后几人也是激动的心浑身发抖。
他们站起身来齐身下跪道：“多谢大人厚恩，小人赴汤蹈火在所不辞，定不负大人期盼。”
柳云微笑着让众人坐下，转头看向石虎等人道：“眼下黑山堡受流匪强盗窥视许久，本官身为百户，有招募军壮守卫百姓之责。”
“现堡内有六十军壮可用，我意组建三哨军士，平日不再做屯田事务，只管专心操练杀敌便是，缺少的兵额近日招募补齐。”
石大牛等人面面相觑，脸上带着激动，柳云又道：“我意编步兵营，设甲，乙，丙三哨，每哨设甲，乙，丙三旗。”
“由石大牛领甲哨哨长，柳志兴领乙哨哨长，柳和荣领丙哨哨长。”
“张成杰组建军纪队，平日监管各部军士军纪操练。除甲哨编满三旗外，乙哨，丙哨缺少的军士以后再编满。”
按照大周王朝军队配置，五人一伍，两伍人一旗，设小旗官，三旗一哨，设哨长，三哨一队，设队官。
柳云根据编制又在一哨之中设置军纪兵一人，一哨共三十五人，乙，丙两哨人员缺额还是很大。
“石虎叔挑选弓马娴熟之人编成一旗哨骑，平日负责堡外哨探，务必探明各匪动向，以免对我黑山堡产生威胁。”
“此外，我已向知州大人请求将黑山堡划为军屯堡，吴仓使需将堡内名册上百姓划为军户。”
“但凡有不愿转为军户者，逐出黑山堡，还需登记堡内技艺出众者，如工匠，牧民，或是耕种颇有心得之人，需一一列出，在册上标出。”
“眼下春耕在即，我意明日便开春耕，凡堡内军户，除去老幼行动不便者，皆要发动起来。”
柳云随即站起身来道：“各部务必各司其职，让吾等携手给百姓打造一个桃源之地。”
众人皆起身道：“必遵大人号令。”
很快众人散去，厅中就留下柳云和吴广志两人，他坐在椅上，右手手指不断敲击着，民生，军队他必须两手抓。
眼下堡内可用的人不多，文吏只能依靠吴广志等人了。
柳云开口道：“眼下春耕虽然繁忙，但是堡内防护不可松懈，吴仓使你带领堡内的工匠开设工械司，专门负责打造兵器农具，他们就不必参加春耕了。”
吴广志拱手领命，他现在还有些飘飘然，没想到自己也能总领一堡的民政了。
……
不久后，堡内百姓皆在讨论，不知道是哪个大嘴巴把柳云议事的内容宣传了出去。
各人都是议论纷纷，“听说柳大人会给每户军户分发二十亩地安家，不知道
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