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所有人都有自己的事忙，唯独身为里典的嬴政，还有身为孩子、谷子玉关门教学的杜哲除外，两人显得最闲。
“哲哥，学堂建成，为何不庆祝一下，与民同乐？”
奔波数日，劳累不已的嬴政倒头躺在床上，向坐在一侧桌子旁杜哲问道。
杜哲端起碗，解渴后，缓缓道。
“政哥儿，你想想，现在乡民们为何愿意来做工？”
见嬴政若有思索，杜哲继续说道。
“因为大家家中余粮都不多，若是能在物资匮乏的冬天，有个吃饱饭，甚至还能得到钱粮的地方，大家都很愿意前来。
但是，滴水穿石，非一日一功。
庆祝简单，但如此，便会停滞工程，使大家懈怠。
我们的工程并没有要求时限，也没有强迫高强度劳作，而是合理安排工作量。
如此，必须让乡民们忙起来。
忙起来，大家没有时间思考，却真切感受到自己所做的一切在让生活变得美好，那么，就不会有人出来捣乱。
而且，对于我们今后要开展的动作，也是有益的。”
“哲哥，今后有什么动作吗？”
嬴政还不知道杜哲接下来要做什么，两人现在做的都是让下江变好，让乡民有吃的穿的，日子变得有希望。
“今晚见分晓。”
杜哲神秘地笑道。
嬴政见杜哲不说，也不追问，他们之间的默契，该明了之时自然明了。
“哲哥，好像让民众忙活起来，确实会安宁。”
嬴政若有所思。
“哈哈，确实。
不过，你想过没有，剑有双刃，此事亦有不利之处。”
“哦？”
杜哲将水放在桌面上。
“你看，这碗里的水，平静无波。
你说，放在这里无数年后，它里面会不会有鱼？”
嬴政摇摇头。
“不会，这碗水一定会发臭。”
杜哲点头，继续道。
“所以，人亦是如此。
如今短暂的忙碌只是为了生存，压制了人心的躁动。
但，人之所以为人，不是为生存而生存，而是为了生活而生存。”
“政不解。”
杜哲解释。
“沉浮无知、在生存线上挣扎的百姓，是最好管理的，他们为了生计，已无心再想其他。
而民智已启、思想已开、仓实谷满的百姓，是最难管理的，他们生计已不成问题，开始思索更高的生活。
第一种对于独权者来说，这种民间是贪恋、独享权利的最好形态。
但对于社会来说，必然会导致退步、落后，人们的想法会被压抑而不愿探索新知，即便有少数人去思考，但于千万百姓中，如水滴入海。
第二种，对于统治者来说，管理是件较为复杂麻烦的事。
但对于社会来说，却是能涵养更多的人才，创造更多的财富，使社会得以进步。
而这，取决于当权者的取舍，也取决于民众的人心所向。”
嬴政恍然：“权利下放是吧？”
杜哲点点头，又摇摇头。
“什么是权利？
是军队？
是官员？
还是地主？
都不是，是人心。
权利在普罗大众的手中，只是大众中选出一些人来行驶权利，为大众的利益而管理大众。
这些民众权利的代表者，他们为了更高效管理，有从中选出一些人来代表他们，直至到君王，到周天子。
所以，世上本来就没有什么神仙的帝皇
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