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责收取地方上钱粮的特设官员，后来它的权力越来越大。
赵匡胤规定，各州除留有必要的办公经费外，其余财赋中多余的部分全部解送京城，不得无故截留，执行这项任务的就是各路“转运使”。
至此，赵匡胤将自己派出的文官像撒钉子一样楔入地方，这些文官直接听命于中央，地方藩镇的权力随着时间的推移被彻底分散，根本无力和中央对抗，再也不能为所欲为了，从唐末到五代各地藩镇尾大不掉的后患被清除了。
天下之权统归朝廷，赵匡胤创造了一种崭新的中央和地方的关系，这种关系犹如一颗大树，中央是树干，地方是树枝，无论树枝多么强壮、茂盛，始终都是树干的分枝，不能和树干抗衡，也无法压垮树干！
树干如果没有外力摧毁，大树永远屹立不倒！
这种中央和地方的关系一直为宋代君臣所恪守，这也是大宋能够存在三百多年的原因。
佐料：《宋碑类钞》记载：赵匡胤登基后三年，秘密雕刻了一石碑，立在太庙正殿旁边的一小夹室中，称之为“誓碑”！
每逢新天子即位，拜太庙毕，由一不识字的小宦官跟从进小夹室，跪拜在石碑前，默诵誓词，再拜后出，群臣都不知誓词内容。
靖康之变时，金兵虏徽宗、钦宗两帝北上，太庙宫殿门户洞开，人们才看到“誓碑”。
石碑高八尺，阔四尺，誓词有三行：一是柴氏子孙有罪，不得加刑，纵犯谋逆罪，只在狱中赐尽，不得在闹事斩首，也不得连坐亲属；二是不得杀士大夫及上书言事人；三是子孙有违此誓者，天必殛（杀死）之！
实际为两个内容，保护后周柴氏和士大夫及上书对皇帝提批评的人。所以，宋朝的大臣提建议，无论他们对当今皇帝如何蹬鼻子上脸，宋朝皇帝都能咬牙忍着。