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于公终于站了出来。
面对现在海匪登陆，扬州烽火四起的局面，朝堂里的争吵换了方向，什么新政，什么就藩，什么边疆都搁置下来。
扬州啊，建邺最近的一个大城，海匪已经打到那里了，说不定明天就来打建邺了，顺着大江西进也就几百里，那还得了。
是防是守，怎么打，如何战，整整一个下午，不知有多少朝臣牵扯其中，你同意我不同意，你想这样，我想那样，朝堂又是混战再起。
于公知道不能任由这种情况继续下去了，傍晚时分，于公请见圣上。
于公，荆州樊城人，名瑞，字佐天，生于观宁十四年，佑宁二十一年进士。因自喻大江中一粒坚硬的鹅卵石，虽然外部被水流冲刷了棱角，变得圆滑，但内心依然坚持自己的本质，所以也被外人尊称沙石老人。
于瑞出生前夜，据说他母亲做了一个梦，一只白色麋鹿嘴里衔着灵芝来到自己床前，麋鹿全身闪着金色的光芒，于母认为这是上天赐福。于瑞的秀才爹就给儿子起名瑞，代表天降祥瑞，希望儿子以后平步青云，吉祥如意。
于瑞少年聪颖过人，在樊城这个英才辈出的地方竟能博得神童的美誉，已经很难得了。但于瑞不仅于此，十四岁乡试获得生员，十九岁中举，成为当时荆州最年轻的举人。正是因为他的风头及名气，于瑞在当时受到了众多的追捧，自己也更加的愤世嫉俗，希望能一举改变当时的社会环境。三年后的会试他竟然在试卷上针对当时的朝政进行了大肆抨击，不但直说百官贪腐，还对边防官兵松弛和地方土地田赋进行了痛斥。
他的会试策论一下子引起了轩然大波，会试主考跟众多副考议论纷纷，批他擅议朝政，年少轻狂，建议取消他会试资格，永不录用。
幸好他的策论被当时的皇子，也就是后来的绍宁皇上看中，为他说了不少好话，虽然没有录取，只是进行了一番训导，但总算是逃过一劫。
三年后，于瑞重新参加考试，不知怎么的，变得中规中矩，得中当年二甲第七，入选庶吉士，开始钻研朝章国就，并逐渐在政治上成熟起来。
绍宁皇上即位后，于瑞成为侍讲侍读，成为绍宁皇上的朝政参谋，出了不少有价值的方略政策，为绍宁皇上的施政起到了非常积极的推动作用。几年后被绍宁皇上擢升为吏部左侍郎，封东麟阁大学士，成为当时最年轻的一品大员。
绍宁二十一年，于瑞又被绍宁皇上任命为太子太傅，负责教授当时的熙宁皇上，职位也提升到礼部尚书，麒麟阁大学士，成为内阁一员。
熙宁三年，在原内阁大学士陈全时致仕后成为内阁第一大学士，辅政大臣，也称首辅。
也就是从那个时间开始，于瑞跟熙宁皇上上奏，建议推行新政。清账土地，改革田赋，同时又对吏治进行整饬，对所有官员进行三年一小考，五年一大考。
当天下午，在皇上单独召见于瑞一个时辰后，熙宁皇上召集了朝内多位重臣对扬州海匪劫掳一事进行商讨。
包括麒麟阁大学士徐芳、翰林院掌院，东麟阁大学士朱繁涛、吏部尚书黄正强，兵部尚书李书明，周郡王、禁卫大将军赵涂，英国公、都卫大将军张钰，还有首辅于瑞，共七人。
兵部尚书李书明首先发言，“启禀万岁，臣认为，扬州海匪祸事仅是特例，从往年情况来看，海匪登陆大部分是在五月到十月之间，地点大部分在杭州到漳州之间，青州附近海域也有时会有零星海匪上岸劫掳。这次扬州这么大规模的海匪登陆，应该时前期彭大将军在漳州的围剿让海匪无处立身了。转而穷途末路才到的扬州，对于海匪来说，应该是已经到了生机断绝的边缘，所以我们这个时候不能自己乱了阵脚，还是按照彭大将军策略，围困海匪于陆地，着机一举歼灭。”
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