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间已经明确我们下步将重点发展长岛，这段时间建设成效很明显，在这里提出表扬，希望大家继续保持。为了适应新的形势，我考虑将有关事项作如下调整：
第一，关于军队整合。以后我们将按照作战和守备两种类型，分别编组军队。
作战部队方面，先组建3个作战营，每营300人。一是两栖作战营，驻地草屿岛，由侦察、火铳、步兵三个队150人，充实部分特战队员和新兵组成，吕峰任营总，金小龙任营镇抚。配属旅顺号、草屿号。主要负责由海向陆的偷袭和登陆作战。
二是长岛作战营，驻地长岛，由一哨加强部分力量后整编成立，张大禄任营总，吴家雄任营镇抚。主要负责机动作战。
三是登州作战营，驻地登州千户堡，由二哨加强部分力量整编成立，张庆水任营总，王显国任营镇抚。主要负责山东半岛方向的作战。
这样总共3个营900人机动作战力量，优先配齐配强武器装备。每营编设特战、火铳、步兵三个队，具体人数比例根据实际需要和装备情况确定。特战队不在单独设立，除抽调30人充实我的卫队外，其他补入各作战营。另外，海运处负责的海上作战力量编成另行明确。
守备部队方面，同样先设立3支。一是草屿守备队，人数100人，守备由草屿堡百户谢三兼任。二是登州守备队，人数150人，由我亲卫队的李家奎担任守备。三是长岛守备队，人数200人，由原骑兵队长金小虎担任守备。
除草屿守备队人员已经齐备外，登州、长岛守备队抽调少量老兵担任骨干，其他从新兵中补充，目前主要装备历次作战缴获的武器。各守备队同时负责新兵补充队的训练。
同时，军务方面设立参谋处、镇抚处、后勤处三个幕僚机构，协助我指挥管理部队。其中参谋处，暂由张大禄兼任主事，负责作战行动的筹划和指导。镇抚处的职责跟以前一样，还是由李文登负责。各作战营设立镇抚组，由镇抚处派出，任职前必须先进行培训。后勤处管理军队的后勤保障和武器装备供应，由陈之斌担任主事。”
“第二，关于政务管理。除了现有的财务处、商业处、工坊处，再成立民政处，统管长岛人口、田地、税收等民政事务，目前减负长岛建设统筹职责，由陈之文任主事。海运处也暂且归到政务领域，后期海上力量建强了，再单独分出水师来。”
“第三，关于武备制造。将千户堡兵器坊和草屿岛武备研究院负责武器生产的部分搬迁到北长山岛，组建成立长岛兵器厂，加紧招收工匠，扩大规模，提高产量。兵工厂由草屿岛朱培祥过来负责。武备研究院以后专职负责技术研发，暂由马良斌负责。
陈之文先组织人手到北长山岛靠南的地方平整场地，修建厂房，为兵器厂组建打好基础。组建成立后，由金小虎派一部分守备队去担任兵器厂警卫。”
“第四，关于长岛建设。继续按照目前的规划推进。下步要重点推进位于南北长山岛之间水道的军用码头和造船厂建设。海运处和草屿造船厂都要搬过来。
吴东你和之文要搞好对接，加快推进建设。现在我们的钱粮比较充足，要继续加大招收人员和购买物资的力度，以便加快建设进度。”
“第五，关于内部安全。现在我们管辖的人口越来越多，也会越来越引起各方注意。特别是长岛人员增长很快、构成复杂，必须加强内部监管，防止发生被敌人拉拢渗透这样的事情发生。
这方面，镇抚处要加强人员思想教育，强化保密意识；李守信的情报处也要搬到岛内，加强对我们内部人员的监督。这个不是不信任大家，而是保护大家不要被别有用心的人利用而误入歧途。各个部门都要强化防范意识，未经审查的人，不得进入长岛北侧的军事管控区。”
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