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在齐桓公的霸业进程中,长勺之战确实是一个罕见的挫折,这让桓公更加倚重管仲的智谋,不再独断专行。管仲提出了多项策略,包括开发铁矿资源以大量生产兵器和农具,大力发展农业生产以增强国家实力和提高民众生活水平,利用齐国濒临海洋的优势发展渔业和盐业,以及实施一系列减轻全社会负担的政策。齐桓公采纳了管仲的所有建议,在管仲的辅佐之下,齐国迅速实现了国泰民安、物阜民丰。
随着齐国实力的不断增强,齐桓公的雄心壮志——称霸诸侯的意愿愈发强烈。他询问管仲是否已具备了在诸侯中称霸的实力,管仲指出,南方的楚国、西方的秦晋等大国皆自负强大,且割据一方,目前齐国尚不具备号令天下的能力。管仲洞察到,尽管周王室自东迁以来日渐式微,但在诸侯心中,周天子依然是名义上的天下共主。当时,中原各国深受戎狄等部落的侵扰困扰。因此,管仲提出了“尊王攘夷”的口号,倡导诸侯共同尊崇周王室,并联手抵御周边蛮夷对中原的侵犯,以此作为号令诸侯、建立霸主地位的途径。齐桓公对这一策略极为赞同,并询问具体实施方案。适逢周厘王初登王位,管仲便建议齐桓公派出使者赴周朝贺,并向周天子报告宋国发生内乱,新君宋桓公立位未稳,局势动荡不安,请周天子下诏认可宋桓公的合法地位,以稳定宋国局势。待齐桓公获得周天子的授权后,即可以天子名义召集诸侯,订立盟约。
周厘王在位之初,各诸侯国忙于扩展自身势力,对周王室的朝贡已渐疏远,齐国此次派遣使者朝贺并请求援助,令周厘王欣喜异常,爽快地允许齐桓公代表天子权力,召集诸侯会议,承认宋桓公的君主地位。
公元前681年,齐桓公依循天子之命,召集各诸侯国在北杏会盟,正式确定宋国国君的地位。然而,由于齐国尚未建立起足够的威望,参与会盟的仅有宋、陈、邾、蔡四国,鲁、卫、郑、曹等国则持观望态度,未出席会盟。齐桓公对参会诸侯数量不满,欲取消会盟,管仲劝阻说,必须信守承诺,哪怕只有三个诸侯国也可成事,何况已有四国响应,加上齐国自身的实力,足够形成联盟。齐桓公采纳了管仲的建议,与四国诸侯会面,并在会盟中,凭借周天子的授权,被推举为盟主。最终,五国达成盟约,约定尊重王室权威,共同抵御外族侵犯,彼此互助。
北杏会盟后,齐桓公率军征伐那些未参与会盟的小国,并通过武力手段迫使鲁、郑两国向齐国求和。公元前679年,齐桓公再度召集各国在鄄地会盟,这次会盟使齐桓公的霸主地位得到了各诸侯国的初步认同。
公元前662年,鲁国内乱,鲁庄公的夫人哀姜与其弟私通,并杀害了庄公之子、刚即位的鲁闵公,企图扶持哀姜的弟弟庆父登基。哀姜是齐桓公的胞妹,齐桓公处决了哀姜,庆父畏罪自杀,继位的鲁僖公与齐国在落姑会盟,鲁国终于恢复了稳定。自此,齐桓公成为维护正义的象征,其在诸侯中的声望大大提高,霸业进一步扩大并巩固。
正当齐国在中原地区逐渐确立霸主地位的同时,偏远地区的少数民族狄人和山戎人势力逐渐崛起,频繁侵犯中原各国,威胁着中原地区的安宁与发展。
公元前663年,燕国派遣使者至齐国求援,声称山戎骑兵万余人攻打燕国,抢掠大量物资,燕国难以抵挡。起初,齐桓公不愿出兵援助燕国,但管仲建议,燕国遇到危难来求助,若齐国能首先出兵讨伐蛮夷,将在各国中树立更高的威望。齐桓公认同管仲的观点,遂亲自率领大军救援燕国。
当齐桓公的大军抵达燕国时,山戎已经抢掠完财物,逃离而去。管仲建议继续向北追击,彻底击溃山戎,确保北方的安宁。齐桓公采纳了管仲的意见,决定追击山戎。而与燕国相邻的无终国(今河北玉田一带)也时常遭到山戎的侵扰,燕国君主燕庄公于是联络
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