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地理範圍比德國的要大得多，但由於英國人可以利用的比率較低，所以，如果沒有盟國直接和積極的參加，英國人就不可能同德國的軍事力量相抗衡。人口對比的基本事實‐‐大約四千五百萬英國人對八千萬左右的德國人‐‐使德國具有持續不變的優勢。
從英國不單單要關心歐洲戰場這一點，又產生了英國實力地位的第二個弱點。保衛英帝國就需要在世界各地都駐有海軍和陸軍。即使英國政府指揮下的部隊不足以單獨對抗希特勒的時候，日本的虎視眈眈(在1941年6月以前，還有來自俄國的敵意)也不能予以忽略。如果英國的目標僅僅是打敗德國，那末，為了更快地集結起一支堅強的入侵的部隊去進攻德國的心臟地區，英帝國的廣大領土(例如中東)不妨犧牲掉。但是，這樣一種首先意味著要把帝國喪失掉的勝利，簡直就不能稱作勝利，看來，即使有時要危及不列顛群島本土的安全，最好還是把能夠保住的地方盡力保住為好。
1941年上半年，當英國只同幾個較小的盟國一起作戰時，戰略不得不主要是防禦性的。由於不可能正面攻擊德國，英國戰略家只得把希望寄托在各種間接的方法上：經濟封鎖，空襲以及在歐洲被壓服和歸附的人民中煽起騷亂。只有當希持勒的&ldo;新秩序&rdo;在這些方法的壓力下顯出破裂的跡象以後，橫渡海峽進行登陸才被認為是可能的，或者是明智的。當然，這些觀點已體現在abc-1中。在1941年的頭幾個月里起草這項計劃時，英國和美國的軍事領袖們都沒有能考慮到早日進攻歐洲大陸。當時美國的軍事力量仍然是想像中的未來事物，而英國的力量則是很不足的。
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