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大國的最高首腦舉行了開戰以來的第一次會晤。
在這次會晤中，兩位巨頭迅速就全球的戰略取得了一致意見，達成了西 方新的戰略方針，即先集中力量打敗德國的政策。根據這個方針，在歐洲戰
場取得決定性的勝利前，太平洋只使用有限的武力。因此，如果美國要對德 國或日本作戰，或同時對兩者作戰，那就要集中力量首先打敗希特勒，然後 再擊敗日本。
這個方針，得到了新上任不久的陸軍參謀長馬歇爾的堅決支持。於是， 美國陸軍部擬制了在遠東實施防禦的作戰計劃。
儘管美軍最高軍事當局作出的作戰計劃，很難讓身處在受到日本強烈威 脅中的麥克阿瑟感到滿意，但比較以前陸軍部對待菲律賓的態度，總算有了
很大的進步。雖然只是個防禦作戰計劃，也預示著，美國將其在太平洋的防 線由夏威夷向西移動了 5000 多英里。
然而，這一切對於麥克阿瑟現在所面臨的局勢來說，就顯得太晚了。 日本人抓住美國在確定太平洋防線問題上的猶豫態度，果斷地拿珍珠港
開了刀，癱瘓了美國海軍太平洋艦隊的作戰能力。這一下，就使麥克阿瑟原 先制定的保衛菲律賓的作戰計劃——「彩虹五號」，變為了紙上談兵。
當時麥克阿瑟為菲律賓制定的作戰計劃，是經過一系列的修改、完善而 形成的。它的主要立足點是由美軍太平洋艦隊負責保衛其海上補給線，陸上 的作戰部隊堅持 4
到 6 個月的時間，然後由太平洋艦隊運送大批的增援部隊， 來同日本軍隊進行較量。
現在，無論這個計劃再好也無濟於事了。美國太平洋艦隊在珍珠港已被 消滅，「彩虹五號」已不再具有任何的實際意義了。
麥克阿瑟只得從頭干起。
此刻，他憂心忡忡地走進了充滿著緊張不安氣氛的美軍駐遠東司令 部⋯⋯
馬尼拉老城區，維多利亞街 1 號。 這是一幢建立在老城牆上的建築物，裡面房間互通，外表平淡無奇。給
人最初的印象，與其說是一處高級司令部機關，倒不如說更像一個臨時的工 棚。
美國駐遠東軍最高司令部自 7 月 27 日成立以來，就一直駐紮在此。那天， 美國陸軍參謀長馬歇爾向麥克阿瑟拍來了如下電文：
「即日起將成立一支軍隊稱為美國遠東軍。這支軍隊將包括菲律賓軍 隊，在國前時期調至美國武裝部隊中服役的菲律賓自治領土武裝部隊，以及
可能派至該軍的其他部隊。美國遠東軍司令部將設在菲律賓群島的馬尼拉， 你被任命為美國遠東軍統帥。」
從那以後，麥克阿瑟就在這裡開始了他一生中又一新的軍事生涯。 麥克阿瑟的辦公室寬敞明亮，窗戶寬大，天花板上懸掛著吊扇，通風良
好。室內的擺設典雅別致，既有中國的字畫、屏風，又有西方齊本德爾式的 大寫字檯和軟沙發。這在來訪者看來，不像軍事司令部，而倒更像個舒適的 會客場所。
而在與之相連的另一邊，卻是一番緊張繁忙的景象：四周掛滿了大幅軍 用地圖，上邊醒目的標示著日本人向南進攻的符號；電話鈴聲此起彼伏，一
個個表情嚴肅的參謀人員進進出出⋯⋯
麥克阿瑟先在他那間辦公室里，同他的幾個主要助手簡單交換了當前的 情況後，就走進了作戰室，對著巨大的兵力部署圖，向駐守在菲律賓各島的
部隊下達了作戰命令。
兵力部署圖清楚地顯示出，星羅棋布的菲律賓群島被劃分為不同的防 區：
北呂宋部隊：這是麥克阿瑟委與最重要任務的部隊。負責防守阿帕里和 維甘的著陸海灘、馬
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