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，因为蒙古是游牧民族在草原上兴起的，与中原文明并无直接关联。用其命名，似乎带有一些不祥之兆。“那么，就称它为漠洲吧。”毕竟草原分为漠北和漠南，这个称呼为贴切。
\"然而草原广阔无垠，便将其划分为漠北、漠南、漠东与漠西四大洲！\" \"由张太岳与伍子胥挑选四位最为杰出的郡守，分别担任这四大洲的总督！\" \"至于西域各国的土地，亦分为四个区域：新北洲、新南洲、新 与新西洲。\" \"这是后世西域的别称，‘ ’便是由此而来。\" 当时的皇帝视西域为新开拓的领土，因此赋予这样的名称。嬴斐然同样沿用这个称呼，以免多费心思。
\"请张太岳和班超再选拔四位合适的官员，担任这四洲的总督。\"
\"总督的主要职责是处理各郡县呈报的各类公文与琐事，虽无任免权，但郡守和县令须服从总督命令。如发现有人不服从，总督需直接上报，一旦查实，将严厉惩处。\"
\"当然，若总督违法，郡守也有权弹劾并上报，查证属实后同样严惩。\"
\"此外，即便选出总督，草原及西域各国的内部政务仍由班超和司马懿负责。总督处理完毕的公文需先经二人审阅，重要事项再提交予我审批。\"
\"班超与司马懿是这些总督的上级领导，他们都需听从他们的调度！\"确保下属的忠诚至关重要，班超与司马懿作为签到获取的武将，忠诚度无疑无需质疑。
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有了他们在西域和草原的坐镇，嬴斐然才能安心放手不管。\"好了，曌儿，发布任命公告吧。是的，大人！\"
关于选拔八名总督的公告迅速在嬴斐然的领地传开，所有的秦吏顿时振奋起来！原本许多人以为郡守已是高位。
划分八大行政区！秦吏们激动无比！
能晋升郡守，就意味着接近嬴斐然的核心权力圈，有机会成为辅佐大臣！但这一步并不易，名额有限。目前辅佐嬴斐然的仅张太岳和伍子胥二人。要接替他们，非得有卓越的能力不可！
现在，嬴斐然又增设了总督一职，每洲都有各自的州府！这让众多秦吏看到了晋升的曙光！做官的最终目标是什么？权力！想得到权力，就必须晋升！
每个秦吏都渴望升迁，而总督这一职位显然拥有大的权限。郡守们是摩拳擦掌，全力以赴，只希望能被张太岳等人选中！
刚巡访完郡内所有县城的张良，井然有序地审阅着公文，一丝不苟地分类归档。他计划在处理完毕后，仔细核对，确保无遗漏。“大人，这是今年和去年郡内的人口总数和粮食统计报告。”一名秦吏递上两本小册子。